65 години след историческото решение на Върховния съд Браун срещу Съвета по образованието: „Върнахме се откъдето започнахме“

65 години след историческото решение на Върховния съд Браун срещу Съвета по образованието: „Върнахме се откъдето започнахме“

Историческото решение на Върховния съд вБраун срещу Съвет по образованиенавършва 65 години на 17 май. Решението нарежда десегрегацията на държавните училища в Съединените щати, като същевременно обявява сегрегираните училища за „присъщо неравноправни“ и противоконституционни.

Какви бяха последствията?

Изследователят и учен Ричард Ротщайн написа това преди пет години за решението от 1954 г. и то остава вярно и днес:

Решението на Браун унищожи правилото за „отделни, но равни“, санкционирано преди това от Върховния съд през 1896 г., което позволяваше на щатите и училищните райони да определят някои училища „само за бели“, а други „само за негри“. По-важното е, че съсредоточавайки вниманието на нацията върху подчинението на чернокожите, това помогна за разпалването на вълна от свободни езда, седящи мачове, усилия за регистрация на избиратели и други действия, довели в крайна сметка до законодателството за граждански права в края на 50-те и 1960-те години. Но Браун беше неуспешен в предполагаемата си мисия - да премахне училищната сегрегация, която продължава като централна характеристика на американското обществено образование днес.

Във вторник представителят Робърт С. „Боби“ Скот (D-Va.) откри изслушване на комисията по образование и труд на Камарата на представителите, която председателства, и беше озаглавена:„Браун срещу Съвет по образованиена 65: Неизпълнено обещание.'

Публикувам неговото встъпително изявление, защото то дава изчерпателна представа за това къде се намираме в момента по отношение на целите наБраун срещу борда,и това е добра отправна точка за национална дискусия за това как да се постигне истинска образователна справедливост.

За разлика от министъра на образованието Бетси ДеВос, която каза, че не иска федералното правителство да участва в образователната политика, Скот казва, че има ясна федерална роля.

Ето неговото изявление:

Как след 60 години Браун срещу Борда на образованието успя – и не

Днес сме тук, за да обсъдим нашата отговорност да изпълним обещанието за справедливост в образованието, което беше наредено преди 65 години в знаковото решение на Върховния съд вБраун срещу Съвет по образование. На 17 май 1954 г. Върховният съд единодушно отхвърли доктрината за отделни, но равни и отмени законната училищна сегрегация в Америка. Според мнението на съда главният съдия Ърл Уорън написа следното:„В наши дни е съмнително да се очаква от някое дете разумно да успее в живота, ако му бъде отказана възможността за образование. Такава възможност, когато държавата се е задължила да я предостави, е право, което трябва да бъде предоставено на всички при равни условия.”Той каза, че „в областта на общественото образование доктрината за „отделни, но равни“ няма място. Отделните образователни съоръжения по своята същност са неравностойни.” Но историческото решение на съда не беше краят на училищната сегрегация, това беше началото на дълга и трудна борба за премахване на векове на системно неравенство, които са повлияли на всеки аспект от американския живот. Днешното неравенство в образованието, жилищното настаняване, икономическите възможности, наказателното правосъдие и други области на политиката са наследството на нашата история. Вместо да се стремим да забравим раните в миналото си, трябва да се изправим срещу тях. Федералното правителство допринесе за расовата сегрегация и неравенството, така че федералното правителство трябва да бъде част от решението. Доказателствата и опитът показват, че когато приемем отговорността си да десегрегираме училищата, имаме силата да го направим. Приемането на Закона за гражданските права и Закона за основното и средното образование - съчетано със силно федерално прилагане на мандата на Върховния съд за десегрегиране на училищата - доведе до период на устойчив напредък от края на 60-те до 1980-те. Делът на чернокожите ученици, посещаващи училища с мнозинство бели, скочи от приблизително нула процента на повече от 40 процента. Сегрегацията не само изолира хората, тя изолира възможностите. Неотдавнашен доклад установи, че в момента има 23 милиарда щатски долара разлика в расовото финансиране между училищните райони, обслужващи цветнокожите ученици, и училищните райони, обслужващи предимно бели ученици. Връзката между интеграцията и ресурсите често се пренебрегва, но не може да бъде надценена. Разпоредената от съда десегрегация не само намали значително расовата сегрегация, но също така доведе до драматично увеличение на разходите на ученик - средно увеличение от над 20 процента на ученик. В резултат на това резултатите от тестовете за чернокожите ученици се подобриха и разликата в постиженията се намали. Интеграцията не работи, защото цветнокожите деца са неспособни да постигнат без бели връстници. Интеграцията работи, защото оказва влияние върху разходите в училище и училищните практики. Дори професорът от Станфорд д-р Ерик Ханушек, последователен критик на федералните инвестиции като решение на предизвикателствата в образованието, установи, че периодът на федерални инвестиции, съчетан със силно налагане на десегрегация, е довел до впечатляващи успехи в обучението за цветнокожите деца, без да се отразява неблагоприятно на белите ученици. Но точно както демонстрирахме силата да решим този проблем, имаме демонстрираната сила да го влошим. Избирането на президент Никсън започна устойчиво отстъпление от федералното прилагане на училищната десегрегация, което беше продължено от президентите Рейгън и първия президент Буш. По-важното е, че консерваторите признаха, че същата институция, която започна движението към десегрегация на училищата, може да бъде използвана, за да го спре. От 1969 г. президентите на републиканците назначават следващите 11 съдии от Върховния съд. Всъщност всички с изключение на четири от последните 19 съдии на Върховния съд от 1969 г. насам са назначени от републиканци. Те успяха да сформират блок от консерватори, които поставиха под въпрос конституционността на десегрегацията, като отсечеха способността на федералното правителство да принуди смели и смислени стратегии за пълно интегриране на училищата. Например страх преди години, когато области в Кентъки и щата Вашингтон искаха доброволно да десегрегират своите училища, Върховният съд каза „не“. Вместо да застанат твърдо в подкрепа на училищното разнообразие, членовете на Конгреса и от двете партии се подчиниха на политическия натиск и приеха законодателство, което имаше за цел да подкопае училищната десегрегация. Един от примерите беше разпределението на бюджетните кредити, започнало през 70-те години на миналия век, което забрани използването на федерални фондове за превоз на ученици за целите на училищната интеграция. Този ездач беше премахнат миналата година. След четири десетилетия без федерална подкрепа за десегрегация, ние се връщаме точно откъдето започнахме. Доклад на GAO [Офис за отчетност на правителството] от 2016 г. установи, че държавните училища са станали по-сегрегирани по раса и класа, отколкото когато и да било от 1960 г. Според GAO, училищата с висока бедност, в които 75-100 процента от учениците са били с ниски доходи и чернокожи или латиноамериканците се увеличават от 9 процента от държавните училища през 2000 г. на 16 процента през 2013 г. Това са 16 процента от държавните училища, в които учениците са както с ниски доходи, така и чернокожи или испански. И казаха, че става все по-зле. Не е изненадващо, че докладът също така финансира, че сегрегираните училища предлагат очевидно по-лоши възможности за качествено образование. За съжаление, ключовите съставки, които се комбинират, за да развият напредъка ни към справедливост в образованието, отново са на мястото си днес. Имаме консервативен Върховен съд, който вероятно ще отмени политиките за училищно многообразие, вместо да ги одобри, и администрация, която не поема отговорността си да насърчава разнообразието и справедливостта в образованието. Едно от първите действия на секретаря [Бетси] ДеВос като секретар на образованието беше премахването на програмата за безвъзмездни средства за отваряне на врати, разширяващи се възможности, доброволна програма за подкрепа на училищните райони в създаването на локално управлявани стратегии за увеличаване на училищното разнообразие и подобряване на постиженията на учениците и справедливостта на образованието възможност за ученици в неравностойно положение. Тази програма би помогнала на местната юрисдикция да разработи планове за десегрегация, които биха могли да издържат на конституционни предизвикателства. През изминалите две години и половина Министерството на образованието: Тъй като Белият дом и съдилищата продължават да ни тласкат в грешната посока, Конгресът не може да седи в кулоарите. Залозите са твърде високи. Под всички лозунги и звукови фрагменти се крие простият факт, че десегрегацията на училищата е най-мощният инструмент, с който разполагаме, за да подобрим живота на цветнокожите деца и техните семейства. Доказателствата показват, че разликата в расовите постижения може да бъде практически елиминирана само чрез излагане на чернокожите ученици на десегрегирано обучение. Един доклад - считан за най-строгия и изчерпателен досега - показва, че чернокожите ученици, които са посещавали десегрегирани училища през цялата си кариера в K-12, са по-склонни да завършат гимназия, да посещават колеж, да посещават по-селективно училище и да завършат колеж. Ползите не се ограничават само до академичните среди. Само пет години посещаване на десегрегирани училища по съдебен ред значително увеличиха доходите на чернокожите работници и значително намалиха вероятността им да изпитат бедност. Посещаването на десегрегирани училища, започващи в начално училище, е силно свързано с намалените шансове за лишаване от свобода за възрастни. Тези статистически данни разкриват както невероятната стойност на десегрегацията на училищата, така и трагичната реалност, че не успяхме да го направим. Колко деца са били в неравностойно положение поради неуспеха ни да десегрегираме училищата? Колко възрастни са обедняли само защото не сме успели да потвърдим решението на Върховния съд, постановено преди 65 години? Колко още ще загубим, докато това обещание не бъде спазено? Както нашите свидетели днес ще обсъдят, работата по десегрегацията на училищата и защитата на гражданските права на учениците няма да бъде лесна. Справянето с американското наследство на расовата дискриминация е неудобно и сложно. И сякаш нямаме достатъчно, за да възпираме членовете на тази институция, тя може да бъде непопулярна. Но движението за граждански права винаги е движело общественото мнение, вместо просто да чака да се промени. Днес 85 процента от американците казват, че д-р Мартин Лутър Кинг е подобрил нещата за чернокожите американци. Но през 1966 г. проучване на Галъп установи, че две трети от американците имат неблагоприятно мнение за д-р Кинг. Две години по-късно, непосредствено след убийството му, друго проучване установи, че 31 процента от американците смятат, че той сам си го е причинил. Ако нашият подход е да изчакаме, докато стане популярно и лесно, никога няма да направим това, което е правилно, а поколения студенти и цветни общности ще бъдат ограбени от възможността да разгърнат своя потенциал. Днес можем и ще обсъдим ползите и компромисите от различни предложения за постигане на образователна справедливост. Но предпоставката на тази дискусия не е отворена за дебат. Общественото образование не е частна стока. Това е обществено благо. Федералното правителство е длъжно да гарантира – точно както пише съдията Уорън – че е предоставено на всички при равни условия.