Огромната образователна програма на Байдън ще разшири федералната роля от люлката до колежа

Огромната образователна програма на Байдън ще разшири федералната роля от люлката до колежа

Федералното правителство отдавна е малък играч в образованието. Според обширната визия, която президентът Байдън представи тази пролет, това ще се промени.

Байдън предложи – или се очаква да предложи – половин дузина образователни програми, които биха представлявали най-голямата федерална инвестиция в образованието от поне половин век. Всеки един от тях би бил значим сам по себе си. Взети заедно, ако бъдат одобрени от Конгреса, те формират план от люлка до колеж, който има за цел да намали неравенствата, които протичат в американските училища, като вливат стотици милиарди долари в почти всяко ниво на системата.

„Това са наистина безпрецедентни инвестиции в образованието“, каза Сара Абърнати, изпълнителен директор на Комитета за финансиране на образованието.

Историята продължава под рекламата

Голяма част от стратегията на Байдън е фокусирана върху студени, твърди пари, план за показване на парите, който би повече от удвоил федералната подкрепа за районите с висока бедност, ще възстанови рушащите се училища и ще субсидира както предучилищните, така и обществените колежи. Това е развълнувано от преподавателите нагоре и надолу по системата, но накара някои съюзници да се чудят дали администрацията прави достатъчно, за да използва парите за стимулиране на промени в политиката от щати и области. От своя страна републиканците се противопоставят на подобни мащабни нови разходи, както и на увеличенията на данъците, предложени за компенсиране на част от разходите.

Ако целият дневен ред на Байдън стане закон, образователната система на САЩ може да се трансформира от 13-годишна гаранция - при която децата имат право на безплатно образование от детска градина до 12-ти клас - в 17-годишно обещание, при което преддетската градина е достъпна от 3-годишна възраст и обучението е безплатно през две години обществен колеж.

„Помислете за това по този начин: Джо Байдън добавя четири години към образованието на студента. Това е най-голямото увеличение на времето за обучение, откакто гимназията стана универсална“, каза Рам Емануел, дългогодишен съюзник на Байдън, който подкрепя подобни политики за ранно детство и колеж когато беше кмет на Чикаго. Образованието в ранна детска възраст, каза той, ще подготви децата да учат, докато програмите за следгимназия ги подготвят за работната сила.

Историята продължава под рекламата

Байдън вече е подписал закон за пакета за облекчаване на коронавируса от 1,9 трилиона долара, който инжектира 125 милиарда долара в системата K-12 и близо 40 милиарда долара за висше образование - повече от удвояване на годишния бюджет на Министерството на образованието. Той също така включва едногодишно разширяване на данъчния кредит за деца, което се очаква да намали наполовина детската бедност, което демократите се надяват да направят постоянно.

Тогава Байдън предложи огромен инфраструктурен пакет, който включва 100 милиарда долара за възстановяване на училища, плюс 48 милиарда долара за системата за развитие на работната сила и 12 милиарда долара за обществени колежи.

Този месец Байдън разкри дискреционно предложение за бюджет, което цели 41% увеличение на бюджета на отдела за образование преди пандемията, много повече от всяко президентско искане от създаването на агенцията през 1979 г. То включва допълнителни пари за училища в общността, ученици с увреждания и училищни съветници. Байдън също даде знак, че ще поиска голямо увеличение на гранта Pell, който субсидира обучението в колеж за студенти с ниски доходи, когато направи искането си за пълен бюджет.

Прочетете предложението за бюджет на Байдън за образование

План на стойност 200 милиарда долара преди K, заедно с безплатен обществен колеж и 225 милиарда долара за грижи за деца, се очаква този месец като част от пакет, който Белият дом нарича американски план за семейства.

Рекламната история продължава под рекламата

Емануел сравнява подхода на Байдън към пандемията с следвоенните моменти в американската история - осигурявайки момент за преосмисляне на обхвата на това, което правителството може да направи. Служители на администрацията казват, че затварянето на училищата е разкрило неравенства, които винаги са били налице, но сега е невъзможно да бъдат игнорирани.

„Това е ангажимент за справяне системно с някои от проблемите, които съществуват в нашата система от много, много години“, каза министърът на образованието Мигел Кардона. Той нарече инвестициите преди K и колежите в общността съществени „подложки“ за съществуващата система K-12, които са необходими, за да насочат децата на правилния път и по-късно да ги подготвят за света на работата.

„Изгубено поколение“: Приливът на изследвания разкрива, че учениците се плъзгат назад, най-уязвимите най-силно засегнати

Няма прикачени струни

Досега администрацията не е включила почти никакви нови искания в замяна на огромното финансиране, което би подкрепило държавни и местни образователни програми. Това е в контраст с администрацията на Обама, която използва много по-малко пари - програма за безвъзмездни средства от 4,3 милиарда долара, наречена Race to the Top - за да подтикне държавите да направят огромни промени в политиката, като приемане на стандарти за общо ядро ​​на учебната програма и оценка на учителите въз основа отчасти на тестове резултати.

Рекламната история продължава под рекламата

Някои съюзници на Байдън твърдят, че президентът трябва да настоява за реформи, водени от справедлив капитал от щатите и окръзите, като условие за получаване на толкова много нови пари.

„Ако искаме да запълним тази разлика в разходите, наистина имаме нужда от щати и области да се засилят“, каза бившият секретар на образованието Джон Б. Кинг-младши, който сега е президент на Education Trust, група за застъпничество и изследвания, фокусирана върху въпросите на справедливостта.

Например, каза той, администрацията може да изиска от щатите да приемат по-справедливи системи за разпределение на държавните средства към местните училищни райони като условие за получаване на нови федерални пари. Наскоро Кинг обяви, че се кандидатира за губернатор на Мериленд.

Високопоставен служител на администрацията отговори, че Байдън е „изяснил“, че планира да обвърже нови пари с осигуряването на по-справедливи системи за финансиране, въпреки че администрацията все още не е предложила официално това.

Рекламната история продължава под рекламата

Сенатор Майкъл Ф. Бенет (D-Colo.), бивш началник на държавните училища в Денвър, като цяло подкрепя новите разходи, но каза, че би искал да види някои фундаментални промени във формулата на дял I, за да насочат повече пари към бедните училища, ако правителството ще увеличи разходите толкова драстично. Той също така би искал да види парите, използвани за управление на политиката. Например, каза той, би искал да види училищата да бъдат стимулирани да плащат повече на учителите в училищата с висока бедност.

„Би било жалко, ако похарчим всички тези пари и го правим по начини, които не променят резултатите за децата“, каза Бенет. „Трябва да променим системата. Не вярвам, че системата работи добре за деца, живеещи в бедност.'

Програмата на Байдън може в някои случаи да достигне далеч до средната класа - като например с плановете за пред-K и колежите в общността. Голяма част от него обаче е насочена към тези, които имат най-голяма нужда от него.

Рекламната история продължава под рекламата

Тъй като училищата се финансират предимно от местни данъци върху имотите, има големи пропуски между събирането на данъци в богатите, предимно бели училищни райони и районите с висока бедност, които е по-вероятно да обучават цветнокожите ученици. Големият тласък към Title I би могъл да запълни част от празнината, защото финансирането би подпомогнало непропорционално училищните райони с голяма концентрация на бедност.

На ниво колеж Байдън иска увеличение с 600 милиона долара повече за програми в институции, обслужващи малцинствата, исторически чернокожи и племенни колежи и обществени колежи. Тези училища имат по-малко ресурси от другите и повечето от учениците им имат ниски доходи.

„Това е президент, който казва, че давам приоритет на тези институции. Готов съм да вложа парите си там, където ми е устата… и не мога да ви кажа кога за последен път президент е вложил инвестиция в тези училища в бюджета си“, каза Лодригес Мъри, вицепрезидент по публичната политика и правителствените въпроси в фонда на United Negro College.

Обществени колежи на кръстопът: Записването намалява, но политическото влияние расте

Проучването установява, че чернокожите и латиноамериканските студенти са изправени пред значителна „пропаст във финансирането“

Предлагането на този дневен ред, разбира се, е различно от приемането му в закон. Някои от тези идеи са популярни сред републиканците, поне в щатите. Губернаторите на GOP в Тенеси и Мериленд, например, подкрепиха програми, за да направят обществения колеж по-достъпен. Но това е далеч от спечелването на гласове на GOP за стотици милиарди долари нови разходи.

Рекламната история продължава под рекламата

След като Байдън издаде своя спасителен пакет от коронавирус през януари, представителят от Вирджиния Фокс (R-N.C.) каза, че планът „просто хвърля повече пари на данъкоплатците, без да се съобразява с неговата ефикасност и отхвърля приоритетите на лявата политика“. Планът не получи републикански гласове в Камарата на представителите или Сената.

Байдън се радва на подкрепа за образователната си програма сред либералите, които го принуждават да се изправи агресивно срещу неравенството в образованието, и центристките демократи, които харесват няколко части от този пакет.

„Той инвестира в неща като чиракуване и обществени колежи, пред-К и всякакви неща, които обичат умерените демократи“, каза Лане Ериксън, която оглавява социалната политика в Third Way, центристки демократически мозъчен тръст. „В купона има по нещо за всеки и по този начин той държи хората на борда“.

Контраст с Тръмп и Обама

Това е очевиден контраст с бившия президент Доналд Тръмп, който многократно, макар и неуспешно, моли Конгреса да намали разходите за образование. Това също е контраст с демократичните предшественици.

Анализ | Бюджетът на Байдън се стреми да обърне сценария на приоритетите за разходите на администрацията на Тръмп

Бившият президент Барак Обама подкрепяше много от същите идеи като Байдън, но прекара голяма част от двата си мандата в преговори с Конгреса на Републиканската партия за съкращаване на разходите, а не за увеличаване на разходите.

Рекламната история продължава под рекламата

Дори когато имаше Демократичен конгрес, Обама не поиска това ниво на разходи. След като прие закон за възстановяване, предназначен да отговори на финансовата криза от 2008 г., той телеграфира интереса си към фискалната отговорност. В първото му заседание на кабинета през април 2009 г. той обяви, че федералните агенции ще търсят съкращения и ефективност, като каза, че е предизвикал секретарките си да намерят намаления от 100 милиона долара.

Бившият президент Бил Клинтън предложи целеви програми, но прочуто декларирано че „ерата на голямото правителство приключи“.

„Имаше голяма борба в първите дни на администрацията на Клинтън дали първият бюджет на Клинтън, който наистина даде тон на цялата администрация, ще бъде традиционен да разкъса бюджета за публични инвестиции или ще успокои пазарите на облигации “, каза Уилям Галстън, старши сътрудник в института Брукингс, който е бил съветник по вътрешна политика в Белия дом на Клинтън. Клинтън избра да успокои пазарите. „Администрацията на Клинтън наистина беше фокусирана върху икономическия растеж много повече, отколкото върху растежа на правителството.

Оттогава, каза той, има 'морска промяна' в икономическата политика и изоставяне от двете партии на центристката коалиция, която работи за поддържане на дефицитите под контрол.

Либералното крило на Демократическата партия спечели властта и обществените нагласи относно ролята на правителството се промениха. Изследователски център Pew проучване миналото лято установи, че 59 процента от американците смятат, че правителството трябва да направи повече за решаване на проблеми, в сравнение с 39 процента, които казват, че правителството прави твърде много неща, най-добре да бъдат оставени на бизнеса и хората.

Делът, според който правителството трябва да направи повече, нараства стабилно от 2015 г., когато беше 47 процента. Демократите са много по-склонни от републиканците да кажат, че правителството трябва да направи повече, но делът се е увеличил сред хората и в двете партии.

Този инстинкт за по-голямо участие на правителството се проявява във фокуса на Байдън върху справедливостта. Мъри от United Negro College Fund каза, че предложенията за образование показват ангажираността на Байдън към общностите, които са му помогнали да влезе в Белия дом.

„Това е признание за това кой го е довел на танца“, каза той. „Това е първият път от дълго време, когато на афроамериканците не им се обслужва с думи, а с награди за политиката“.