Програмата за чартърни училища финансира ли академии за бели полети?

Програмата за чартърни училища финансира ли академии за бели полети?

Администрацията на Байдън наскоро разочарова както поддръжниците, така и критиците на чартърните училища, като предложи нито да съкращава, нито да увеличава федералното финансиране през фискалната 2022 г. за програма за разширяване и изграждане на нови чартърни училища.

Хартите – които са публично финансирани, но частно управлявани – се радваха на двупартийна подкрепа от години, но все по-голям брой демократи се оттеглиха от движението, позовавайки се на фискалното въздействие върху училищните райони, липсата на прозрачност относно операциите и повтарящите се скандали в сектора. Докато се кандидатира за президент, Джо Байдън обеща да забрани чартърните училища с печалба и да подкрепи усилията за по-голяма отчетност на чартърите.

Администрацията на Байдън предложи да се похарчат 440 милиона долара за програмата за чартърни училища, както и през фискалната 2021 г. Поддръжниците на Хартата се надяваха на поне 500 милиона долара, докато критиците искаха да видят голям спад във финансирането. Байдън избра да не даде победа на нито един в това отношение.

Рекламната история продължава под рекламата

Федералната програма за чартърни училища инвестира почти 4 милиарда долара в чартърни училища, откакто започна да дава безвъзмездни средства през 1995 г.

Доклад: Федералното правителство пропиля милиони долари за чартърни училища, които никога не са отваряли

Мрежата за обществено образование, застъпническа група с нестопанска цел, която се противопоставя на чартърните училища и приватизацията на общественото образование, публикува няколко доклада през последните години за разхищаването и измамите от училища, които са получили субсидии по програмата.

Ето нова статия от изпълнителния директор на тази група, която разследва този въпрос: Федералната програма за чартърни училища финансира ли академии за бели полети? Тя е Карол Бърис, бивш носител на награди директор в Ню Йорк, която отдавна е описала училищната реформа, чартърните училища и приватизационното движение в този блог. Директорът по комуникациите на NPE Дарси Чимарусти помогна за изследването.

Движението за приватизация на държавните училища продължава по време на пандемията на коронавирус

От Карол Бърис

Частната Hobgood Academy в Северна Каролина отваря врати през септември 1970 г. В продължение на десетилетия преобладаващо бялото частно училище, разположено близо до държавно училище чиито ученици са преобладаващо чернокожи (90 процента), послужиха като убежище за белите семейства, готови да плащат обучение, вместо да изпращат децата си в интегрирано държавно училище.

Рекламната история продължава под рекламата

Въпреки това, привилегията на сегрегацията идва с цена - 5000 долара на година за обучение, която родителите решиха, че данъкоплатците трябва да поемат. Както обяснява учителят от Северна Каролина Джъстин Парментър тук , родителите на академията създадоха сайт на Google, наречен „Let’s Charter Hobgood“, за да се обединят и да превърнат частната академия в чартърно училище. В нещо, което изглежда като опит да се разсеят всякакви страхове, че хартата може да бъде принудена да интегрира, беше публикувано следното: „Нито един действащ закон не налага никакво разнообразие, независимо дали е по възраст, пол, раса, вяра. След три опита родителите успяха и Hobgood Academy се превърна в чартърно училище.

Как са свикнали чартърните училища в Северна Каролина съпротивлявайте се на интеграцията е добре документиран, тъй като преобладаващо белите чартърни училища се появяват в интегрирани училищни райони или училищни райони с мнозинство. Например, а проучване от 2017 г — от изследователите Хелън Ф. Лад, Джон Б. Холбейн и Чарлз Т. Клотфелтър от университета Дюк — установиха, че чартърните училища на щата „все повече обслужват интересите на относително способни бели ученици в училища с расово неравновесие“ с броя на учениците в предимно бели хартии училищата почти се удвояват, тъй като броят на учениците от малцинствата, концентрирани в харти, които са повече от 90 процента малцинства.

Не е изненадващо, че една година след превръщането на Хобгуд в харта, тази огромна демография на бялото училище все още не изглеждаше нищо като местното държавно училище. И все пак училището беше щедро възнаградено с безвъзмездна помощ в размер на половин милион долара на Програмата за чартърни училища (CSP) на Министерството на образованието на САЩ.

Рекламната история продължава под рекламата

Федералната програма за чартърни училища финансира ли академии за бели полети?

През 2018 г. беше присъдена федералната програма за чартърни училища грант от 26,6 милиона долара за Северна Каролина да подкрепят „висококачествени училища, фокусирани върху задоволяването на нуждите на учениците в неравностойно образователно положение“.

Тридесет от 42 чартърни училища, които до момента са получили грантове от CSP чрез Министерството на образованието на Северна Каролина са съобщили демографска информация. От тези училища повече от една трета (11) имат значително свръхпредставеност на белите ученици или значително по-ниско представителство на чернокожите ученици в сравнение с населението на района на държавните училища, в който се намират.

Историята продължава под рекламата

В допълнение към Hobgood, ето четири примера за други училища, които са получили парите:

В Обществена харта на общността се намира на територията на своя собственик, Общинският петдесятен център. Училището беше започнат от преподобния Еди Макгинис , който служи като старши пастор . Пренебрегвайки конституционното разделение на църквата и държавата в страната, уебсайтът на Петдесятния център изброява чартърното училище като едно от неговите министерства , предоставяйки връзка за записване на учениците.

През 2019 г., годината, в която училището получи грант от 250 000 щатски долара, 95 процента от учениците в училището бяха бели , в сравнение с интегрирания държавен училищен район Гастон, където само 53 процента от учениците са бели.

Историята продължава под рекламата

В Обществено училище на Дейвидсън , подобно на Хобгуд, преди е било светско частно училище, управлявано в баптистка църква. Сега чартърно училище, то получи грант от CSP от $700 000 за разширяване. Годината, в която получи гранта, 84 процента от учениците му бяха бели в сравнение с 27 процента от учениците в своя държавен училищен квартал, Шарлот-Мекленбург.

Белите ученици съставляват само 35 процента от училищния район на окръг Форсайт. Получателят на безвъзмездна помощ за разширяване на програмата Charter School, базираното в областта на изкуствата училище, има два пъти по-голям процент от белите записани (71 процента) . Чартърното училище изисква родители да изпращат обяд, да осигуряват транспорт и да участват доброволно един час седмично за училището. Само 11,7 процента от учениците са икономически в неравностойно положение в сравнение с повече от 62 процента от областта .

Наградени за социално-икономическа сегрегация и CSP в Северна Каролина

Историята продължава под рекламата

Стратификацията на училището по изкуствата сочи към друг модел: колко от наградените драматично не обслужват ученици, които са бедни. От 29 наградени от CSP, за които процентът на учениците в икономически неравностойно положение е отчетен в Министерството на образованието на Северна Каролина уебсайт за справка 90 процента (26) са имали най-малко 10 точки разлика между своите ученици в неравностойно икономическо положение (ученици, отговарящи на условията за безплатен обяд или обяд на намалена цена) и тези от областта. Във всички, освен три (23), тази разлика надхвърли 20 точки. Всъщност 45 процента от наградените (13 от 29) са имали разлика между учениците в икономически неравностойно положение, обслужвани от чартърните училища, и техните държавни училищни районинад 40 точки.

Само 5 процента от учениците в Подготвително училище в Брадфорд и 11 процента от учениците в Queen City STEM , и двете от които получиха субсидия за разширяване на CSP, са в икономически неравностойно положение в сравнение с над 51 процента от студентите, посещаващи Училища в Шарлот Мекленбург .

В Tillery Charter Academy в окръг Монтгомъри (безвъзмездна помощ от 250 000 долара), в който чернокожите/латинските ученици са значително по-слабо представени, има 43 процента разлика между своите ученици в икономически неравностойно положение и училищния район. В Обществена харта на общността , едно от силно сегрегираните чартърни училища, обсъдени в раздела по-горе, разликата надхвърля 51 процента. В бившата академия за бели полети, Хобгуд , разликата е повече от 71 процента в сравнение с бедните Окръг Халифакс училища, където над 90 процента от учениците имат право на безплатен или на намалена цена обяд.

Историята продължава под рекламата

Студенти с увреждания

В категорията на учениците в неравностойно образователно положение са ученици с увреждания. Двадесет от 28-те наградени училища (71 процента) с данни за 2020 г. обслужват по-нисък процент ученици с увреждания от техния държавен училищен район. В 11 случая разликата е била 5 процента или повече.

Училището Queen City STEM е част от TMSA, самонаречената „първокласен обществен чартър училищен район.“ Само 2,78 процента от студентите му са имали увреждания, но въпреки това получи грант от 800 000 долара за разширяване. Имаше разлика от 6,99 точки в процента на учениците с увреждания между организираната с нестопанска цел Torchlight Academy и държавното училище, в което се намира. Вероятно неговият суров кодекс на дисциплина без извинения, който включва телесни наказания, обезкуражава студентите с увреждания да се запишат.

Историята продължава под рекламата

Сегрегация по дизайн?

Въпреки че всеки награден е обещал да увеличи броя на учениците в неравностойно образователно положение, политиките и практиките, използвани от мнозина, изглежда са предназначени да гарантират, че ще бъде постигнат малък напредък.

Професорът на Боулдър от университета в Колорадо Кевин Уелнър и докторантът Уагма Моманди изследваха начините, по които чартърните училища влияят върху състава на техните студентски тела, които те описват в своите предстояща книга , ' Изборът на училището: как чартърните училища контролират достъпа и оформят своето записване ” Mommandi и Welner документираха 13 различни подхода - от маркетингови решения до дисциплина за изтласкване. „В ръцете на безскрупулни оператори чартърните училища могат да се превърнат в опустошителен инструмент за изключване и сегрегация“, каза Уелнър.

Обяди с кетъринг

Една от категориите, идентифицирани от Mommandi и Welner, беше дали училището участва в Националната програма за училищен обяд.

Деветдесет и пет процента от всички обществено финансирани училища K-12 в САЩ, включително чартърни училища, участват в Националната програма за училищен обяд. Ставки на възстановяване нараства леко с увеличаване на дела на допустимите студенти.

Въпреки почти универсалното участие в програмата, 24 от 35-те отворени стипендиантски училища не участват в Националната програма за обяд и ясно посочиха в кандидатурата си, че нямат планове да кандидатстват. Вместо това те твърдят, че техните училища имат собствена еквивалентна програма за осигуряване на нуждаещи се ученици.

Погледнахме по-отблизо.

Achievement Charter Academy (ACA) получи грант от CSP от $400 000. Преди това беше частно училище, опериран от екип от майка и дъщеря, който преди това е управлявал частно училище. Училището посочва в своя приложение : „ACA няма да участва в Националната програма за училищен обяд за възстановяване на разходите. За да предостави на родителите автономия при избора на храна, ACA ще закупи карти за подарък от 50 долара от Food Lion. Родителите, които отговарят на изискванията за FRL, могат да изберат да получават една карта за подарък на месец на дете вместо обяд с кетъринг и пакетиран обяд всеки ден.”

Раздадената малка сума е значително по-малка от това, което би осигурила Националната програма за обяд. Също толкова притеснителен е фактът, че детето ще донесе евтин обяд от вкъщи, дори когато съучениците ядат обяд с кетъринг.

Тази загриженост беше изразена от един от рецензентите на молбата за отпускане на безвъзмездна помощ на училището: „Всички ученици ще имат ли възможност да закупят обяд от MyHotLunchBox или други местни доставчици? Ако не, как училището ще гарантира, че учениците от EDS, които отговарят на изискванията да получават този обяд, няма да бъдат идентифицирани лесно от връстниците си като получаващи тази услуга?“

Процентът на студентите, които са в неравностойно икономическо положение в ACA, не се публикува на уебсайта на справката. Въпреки това, през първата си година на работа като чартър, 77 процента от учениците на ACA бяха бели в сравнение с 44 процента от родния район, училищата в окръг Харнет.

Липсата на солиден план за предоставяне на алтернативен обяд или закуска на нуждаещи се студенти често се цитираше в други прегледи на успешните предложения за безвъзмездни средства за CSP на Северна Каролина. По-долу са изброени няколко примера.

  • „Планът за обяд на приложението трябва да включва повече гаранции, че всички ученици ще получават достъпни и питателни ястия. В момента планът идентифицира „намерение“, а не ясно обяснение за това как ястията ще задоволят нуждите на населението на EDS. Училището Exploris. Икономически неравностойна разлика: 26,12 процента.
  • „Заявителят не предоставя никакви допълнителни подробности за това как училището ще предлага храна на всички ученици, нито очертава план за събиране на информация за безплатен обяд на намалени цени.“ Хобгуд Чартър училище. Икономически неравностойна разлика: 71 процента.
  • „Приходите от 25 000 щатски долара от настоящия план за топъл обяд може да не са достатъчни, за да покрият разходите за осигуряване на обяд за увеличеното записване в неравностойно образователно положение. Подготвителна академия в Брадфорд. Икономически неравностойна разлика: 46 процента.

Подготвителна академия в Брадфорд, в приложението му , обясни, че обслужва обяди от Jimmy Johns и Panda Express. „Всички обяди остават след 12:15 ч. се дават на студенти или служители без обяд този ден, за да не се прахосват.'

Липса на транспорт

Втори и също толкова важен фактор за привличане на студенти в неравностойно положение е транспортът, който е друга загриженост за оформянето на достъпа, повдигната от Mommandi и Welner в техните предстояща книга .

Няколко от стипендиантите на Северна Каролина се намират в селски окръзи. Други са в бели квартали в рамките на интегрирани училищни квартали. Без стабилен транспортен план, който да доведе учениците в неравностойно положение в училището, разнообразието е малко вероятно.

Charter School Exploris разчита на родителите да осигурят транспорт - индивидуално или чрез споделено пътуване. Неговата транспортна политика на уебсайта си пише следното: „Избрахме да фокусираме ресурсите си върху качеството на учителите и безопасното съоръжение, вместо да осигуряваме транспорт на учениците с училищни автобуси.“

В резюмета на заявлението рецензентите отбелязаха, че докато училището обмисля закупуване на един или два микробуса, те ще бъдат използвани за екскурзии, а не за ежедневен транспорт.

Почти всички кандидати имаха слаби планове за транспорт, които разчитаха на споделено пътуване, много ограничени автобусни услуги и спирки, които все пак биха наложили родителите да шофират на дълги разстояния, за да оставят децата. Включени коментари от рецензенти:

  • „Заявителят предлага въвеждането на клъстерни спирки за премахване на транспортните бариери. Уверен ли е кандидатът, че семействата ще могат да закарат своите ученици до спирката на клъстера, за да хванат автобуса за училище?“ Класическа академия Lake Lure . Икономически неравностойна разлика: 52,3 процента.
  • „Транспортният план на жалбоподателя разчита предимно на кола за превоз на ученици до и от училище. Заявителят не предоставя данни, които да показват, че това ще бъде достатъчно, особено за студенти по ED.' Cardinal Charter Academy в Wendall Falls, училище за чартърни училища в САЩ. Икономически неравностойно положение: 13,2 процента.

Очаквани дарения

Не беше включено във федералната програма за чартърни училища запитване дали се очаква родителите да дарят време или пари на училището, което също представлява предизвикателство за родителите с ниски доходи. Затова потърсихме уебсайтовете и наръчниците на наградените, за да отговорим на този въпрос. В няколко случая отговорът беше да.

Cardinal Charter Academy, управлявана от чартърни училища с нестопанска цел САЩ, изисква от родителите да участват доброволно минимум 20 часа годишно за един ученик и 30 часа за двама или повече студенти. „Всяко семейство трябва да завърши минимум 20 часа (30, ако имате 2+ ученици) всяка учебна година. Ако не могат да изпълнят това изискване, уебсайтът казва, че могат да „изкупят“ задължението си, като предоставят карти за подарък от $20 за всеки час, който не могат да изпълнят.

Grantee ArtSpace Charter School също изисква семейства за „завършване на 20 часа доброволно време на семейство всяка година“.

Two Rivers Charter School насърчава всички родители и персонал да направи дарение . Освен това от всички родители се очаква да се ангажират с минимум четири часа на месец след представяне на проверка.

За семейства, които работят на няколко нископлатени работни места, за да свържат двата края, подобни очаквания могат да ги прогонят.

Чартърни оператори с печалба

Само чартърни училища с нестопанска цел могат да получават грантове от CSP, а отделът за образование издава строги насоки по отношение на тези, управлявани от организации с нестопанска цел. Тези насоки обаче не обезкуражават Министерството на образованието на Северна Каролина да предоставя безвъзмездни средства за CSP на четири чартъри, оперирани с печалба.

Изпълнителен директор на Torchlight Academy , който получи грант от 500 000 долара, е Дони Маккуин. Съпругата му Синтия е директор на училището. Маккуин е и изпълнителен мениджър на Torchlight Academy Schools, LLC, дружеството за управление на печалба (EMO), което управлява не само Torchlight Academy, но и друг стипендиант на CSP, който скоро ще бъде открит, Elaine Riddick Charter School.

Маккуин управлява училището с договор за почистване — договор, с който всички приходи отиват към неговия EMO, който също притежава сградата. От одитът на училището за 2017 г : „Като част от възнаграждението, получено по споразумението, TAS предоставя и обекта, в който работи училището. Таксата за тези услуги е [sic] 100 процента от всички приходи, получени от училището.”

От наемането на съпругата му за директор до всеки аспект от ежедневните операции на училището, компанията на Маккуин контролира всичко, включително дисциплината на учениците, според договора.

Torchlight Academy, училище с мнозинство от малцинства, е чартърно училище без извинение, което използва телесни наказания, както се съобщава от училището на страница 10 от неговото приложение за безвъзмездната помощ. Семействата трябва да подпишат поведенчески компактен което казва, че студентите са съгласни да „приемат последствията от персонала на Torchlight Academy“.

Стипендия на Torchlight Academy приложение предоставя малко по отношение на стратегията за това как ще увеличи броя на учениците в неравностойно образователно положение в училище, където учениците в неравностойно образователно положение вече са прекалено представени и където повече от 1 на всеки 4 ученици са били хронично отсъства през последните три години. Най-голямата бюджетна позиция за проекта е „професионални такси и договорни услуги“ (510 000 долара), всички от които ще бъдат предоставени от предприятието с печалба.

В допълнение към Torchlight Schools, националните вериги с печалба Charter Schools USA, Charter One и National Heritage Academies ще управляват училища, получаващи стипендии. За да научите повече за тези печалби и техните договори, прочетете доклад на Мрежата за обществено образование тук .

Защо тези чартърни училища получиха грантове от CSP?

Вероятно някои от стипендиантите на Северна Каролина са искрени в желанието си да разширят записването, за да включат повече студенти в неравностойно положение. Но доказателствата са ясни от приложенията и училищните уебсайтове, че много от наградените са ангажирани с практики, за които е известно, че не позволяват на малцинствата и учениците в неравностойно положение.

Това не беше загубено от някои от рецензентите на приложения. В коментар на Exploris School’s приложение , един рецензент отбеляза: „Трудно е да се разбере защо училището Exploris ще се нуждае от 600 000 долара, за да подкрепи средно увеличение от само 34 студенти ED на година. Като се има предвид големият размер на искането за финансиране, изглежда, че голяма част от него в крайна сметка ще бъде от полза за учениците в училище Exploris, които не са в неравностойно положение.

Горното е една от многото критики към приложенията, които поставят под въпрос целите и стратегиите на приложенията. Все пак грантът беше отпуснат.

Всяка от наградите е подписана от Дейвид Мачадо, директор на Службата на чартърните училища в Северна Каролина. Той е администратор на гранта и бивш директор на Lincoln Charter School.

Мачадо отписан относно наградата на бившето му училище от $700 000 за разширяване на училищното население в неравностойно образователно положение, въпреки че „жалбоподателят посочи, че в момента те са в капацитет за класове K-8 в кампусите на Линкълнтън и Денвър, а кампусът в Денвър също е с капацитет за 9 клас -12.' Разликата между икономически неравностойно население на бившето чартърно училище на Мачадо (6,3 процента) а областта, в която се намира, е 44 процента.

Какво трябва да направи администрацията на Байдън?

Лесно е да се обвини Бетси ДеВос, че е дала безвъзмездна помощ от 26,6 милиона долара на държава, чийто чартърен сектор е бил обект на многократен обстрел за увеличаване на сегрегацията в вече сегрегирана училищна система.

Сега администрацията на Байдън и секретарят Мигел Кардона притежават гранта. Всъщност те притежават цялата погрешна програма за чартърни училища. Току-що оповестеният предложен бюджет на Байдън предполага фиксирано финансиране за програмата въпреки добре познатите й проблеми.

Байдън обеща да прекрати федералното финансиране на чартърни училища с печалба. Нов доклад обяснява как работят.

Ще продължи ли администрацията да изпраща средства на училища, които физически дисциплинират учениците или карат родителите им да плащат на училището с карти за подарък, когато не могат да участват доброволно? Ще финансира ли мисията на Бяла петдесятна църква и ще разшири училищата, които пренебрегват Националната програма за обяд?

Законът за успеха на всеки ученик , който разрешава програмата CSP, позволява на секретаря по образованието да „прекрати или намали размера на безвъзмездната помощ“ [вижте раздел 4303] след задължителен преглед през третата година от отдела. Ще продължи ли министърът на образованието Мигел Кардона да финансира училища, чието съществуване се основава на избягването на тези идеали?